Modul de gestionare a serviciilor publice

Modul de gestionare a serviciilor publice

*Modurile de gestionare ale serviciilor publice sunt foarte diverse. Pe baza legislaţiei în vigoare deosebim: gestionarea directă a serviciilor publice de către persoane publice şi gestionarea acestor servicii de către organisme private.
* Modul tradiţional şi cel mai evident de gestionare a serviciilor publice este cel de gestionare directă de către persoanele publice prin regie sau stabiliment public (instituţie publică).
* Un serviciu public este gestionat în regie când acesta este administrat direct de către stat sau colectivităţile locale fiind totodată înzestrat cu personalitate juridică dar nedispunând de buget propriu.
* Regia poate fi directă sau indirectă. Serviciul în regie directă nu se distinge cu nimic de colectivitatea căreia îi aparţine (de exemplu un minister etc.) pe când regia indirectă, fără a avea personalitate juridică proprie, beneficiază de o inidividualizare administrativă şi mai ales financiară (buget autonom).
* Stabilimentul public sau instituţia publică este un mod de gestionare a serviciilor publice administrative, diferit de cel al regiei, bazat pe decentralizare funcţională şi pe specializarea într-un anumit domeniu al activităţii sociale. El este definit ca serviciu public personalizat fiind modul clasic de gestionare a unor servicii publice cum sunt bunăoară liceele, spitalele, universităţile, etc.
* Stabilimentul public are personalitate juridică şi autonomie financiară dispunând atât de organe proprii de conducere, cât şi de bunuri proprii şi buget autonom.
* Gestionarea serviciilor publice de către particulari se face în profitul acestora prin delegarea gestiunii de către administraţia publică fie prin decizie unilaterală, fie pe calea contractului administrativ.
* Potrivit legislaţiei în vigoare, acest mod de gestionare se poate face pe baza contractului de concesionare - punându-se în valoare un bun proprietate publică sau efectuându-se lucrări publice ori pentru satisfacerea altor nevoi publice - a contractului de închiriere sau a locaţiei de gestiune etc.