Primarul. Statutul si raspunderile acestuia

P*rimarul ales al carui mandat a fost validat si a depus
juramântul în fata consiliului local, îsi exercita drepturile si
atributiile pe o perioada de 4 ani.
*Primarul îndeplineste o functie de autoritate publica. El
este seful administratiei publice locale si al aparatului propriu
de specialitate al autoritatilor administratiei publice locale pe
care îl conduce si îl controleaza.
* Primarul raspunde de buna functionare a administratiei publice locale, în conditiile legii.
Pentru a marca prestigiul si autoritatea functiei de primar
în cadrul unor actiuni publice (solemnitati, receptii, ceremonii
publice, celebrarea casatoriilor), legea prevede ca acesta va
purta, ca semn distinctiv, o esarfa în culorile drapelului national
al României.
*Primarul îsi exercita mandatul pâna la depunerea
juramântului de primarul nou-ales si se poate prelungi, prin
lege organica, în caz de razboi, de catastrofa sau sinistru
deosebit de grav.
*Mandatul primarului înceteaza de drept înainte de
expirarea duratei normale a mandatului, în unul din
urmatoarele cazuri: demisie, schimbarea domiciliului într-o alta
unitate administrativ-teritoriala; a fost condamnat, prin hotarâre
judecatoreasca ramasa definitiva, la o pedeapsa privativa de
libertate; punerea sub interdictie judecatoreasca; pierderea
*Conform acestor prevederi, validarea alegerii primarului se face de
catre judecatoria în raza careia se afla unitatea administrativ-teritoriala, de
catre un judecator desemnat de presedintele instantei.
*Cererea de validare, depusa în termen de trei zile de la data
constatarii rezultatelor alegerilor, se judeca în sedinta publica, fara citarea
partilor drepturilor electorale; incompatibilitate; pierderea, prin
demisie, a calitatii de membru al partidului politic sau al
organizatiei minoritatii nationale pe a carei lista a fost ales;
daca se afla în imposibilitatea exercitarii functiei datorita unei
boli grave, certificate, care nu permite desfasurarea activitatii în
bune conditii timp de 6 luni pe parcursul unui an calendaristic;
daca acesta nu îsi exercita, în mod nejustificat, mandatul timp
de 45 de zile consecutiv; deces.
*Mandatul primarului poate înceta, de asemenea, înainte
de termen ca urmare a rezultatului unui referendum, organizat
în conditiile legii. Cererea pentru organizarea referendumului
se adreseaza prefectului de catre locuitorii comunei sau
orasului, ca urmare a nesocotirii de catre primar a intereselor
generale ale colectivitatii locale sau neexercitarii atributiilor ce
îi revin potrivit legii, inclusiv a celor pe care le exercita ca
reprezentant al statului.
*Potrivit legii, functia de primar este incompatibila cu:
– functia de consilier local;
– functia de prefect sau subprefect;
– calitatea de functionar public sau angajat cu contract
individual de munca, indiferent de durata acestuia;
– functia de presedinte, vicepresedinte, director general,
director, manager, administrator, membru al consiliului de
administratie ori cenzor sau orice functie de conducere ori de
executie la societatile comerciale, inclusiv bancile sau alte
institutii de credit, societatile de asigurare si cele financiare, la
regiile autonome de interes national sau local, la companiile si
societatile nationale, precum si la institutiile publice;
– functia de presedinte sau secretar al adunarilor generale
ale actionarilor sau asociatilor la o societate comerciala;
– functia de reprezentant al unitatii administrativteritoriale
în adunarile generale ale societatilor comerciale de interes local
sau de reprezentant al statului în adunarea generala
a unei societati comerciale de interes national;
– calitatea de comerciant persoana fizica;
– calitatea de membru al unui grup de interes economic;
– calitatea de deputat sau senator;
– functia de ministru, secretar de stat, subsecretar de stat
sau o alta functie asimilata acestora;
– orice alte functii publice sau activitati remunerate, în
tara sau în strainatate, cu exceptia functiei de cadru didactic sau
a functiilor în cadrul unor asociatii, fundatii sau alte organizatii
neguvernamentale.
*Legea prevede si posibilitatea suspendarii de drept a
primarului în cazul în care acesta a fost arestat preventiv.
*Masura arestarii preventive se comunica de îndata prefectului
(de catre instanta de judecata) care constata, prin ordin,
suspendarea mandatului.
*Pe timpul suspendarii din functie a primarului sau pâna la
alegerea unui nou primar, atributiile acestuia se exercita de
viceprimar.
*Pe perioada în care îsi exercita mandatul, primarul
primeste o indemnizatie stabilita în conditiile legii. Pe timpul
exercitarii mandatului de primar se suspenda contractul de
munca sau actul de numire a acestuia în cadrul unei institutii
ori autoritati publice, respectiv la regii autonome sau la
societati comerciale cu capital integral ori majoritar de stat sau
ale unitatilor administrativ-teritoriale.
*Sunt exceptate de la suspendarea contractului de munca
sau a actului de numire cadrele didactice, cercetatorii stiintifici,
ziaristii cu atestat profesional, oamenii de cultura si arta.
Aceste prevederi se aplica si viceprimarului, presedintelui
sau vicepresedintelui consiliului judetean.
*Câteva precizari sunt necesare cu privire la viceprimari.
Conform reglementarilor în vigoare, comunele, orasele si
municipiile au câte un viceprimar, iar orasele resedinta de
judet, câte 2 viceprimari. Viceprimarii se aleg din rândul
membrilor consilierilor, de catre consiliul local, cu votul
majoritatii consilierilor în functie.
*Mandatul viceprimarului este valabil pe durata
mandatului consiliului local.
*Pe durata exercitarii mandatului, viceprimarul îsi
pastreaza statutul de consilier local, fara a beneficia de
îndemnizatia aferenta acestuia.
*Durata mandatului constituie vechime în munca si în
specialitatea studiilor absolvite.
*Viceprimarul poate fi schimbat din functie de catre
consiliul local, la propunerea motivata a unei treimi din
numarul consilierilor în functie sau a primarului, prin hotarâre
adoptata cu votul majoritatii consilierilor în functie.
*În caz de vacanta a functiei de primar, precum si în caz
de suspendare din functie, atributiile acestuia vor fi exercitate
de drept de viceprimar sau, dupa caz, de unul dintre
viceprimari, desemnat de consiliul local cu votul secret al
majoritatii consilierilor locali în functie.
*În aceasta situatie, consiliul local poate delega prin
hotarâre, din rândul membrilor sai, un consilier local care va
îndeplini temporar atributiile viceprimarului.
*În cazul în care sunt suspendati din functie, în acelasi
timp, atât primarul, cât si viceprimarul, consiliul local deleaga
un consilier local care va îndeplini atât atributiile primarului,
cât si pe cele ale viceprimarului, pâna la încetarea suspendarii
din functie a acestora.
*Daca devin vacante, în acelasi timp, atât functia de
primar, cât si cea de viceprimar, consiliul local alege un nou
viceprimar, care va îndeplini atributiile primarului pâna la
alegerea unui nou primar, iar în locul sau va fi delegat,
temporar, un consilier local.
*Viceprimarul exercita atributiile ce îi sunt delegate de
catre primar în conditiile legii.
*Raspunderea juridica si politica a viceprimarilor,
situatiile în care pot fi suspendati din functie sau cele în care
mandatul le înceteaza de drept, precum si incompatibilitatile
sunt aceleasi ca si în cazul primarilor.